Кабінет Міністрів України погодив новий законопроєкт, який кардинально оновлює правила боротьби з ухиленням від сплати податків та виведенням прибутків за кордон. Документ, розроблений Міністерством фінансів, повністю базується на європейській Директиві ATAD та є частиною євроінтеграційних зобов’язань України перед ЄС та МВФ. Якщо Верховна Рада підтримає ініціативу, нові правила почнуть діяти з 1 січня 2028 року.
Законодавчі зміни покликані закрити схеми, за якими великий бізнес розмиває податкову базу та штучно переміщує прибутки до юрисдикцій із низькими податками.
Нововведення для бізнесу, які передбачені законопроєктом:
- «Податок на вихід» (Exit Tax): якщо компанія виводить свої активи за межі України (наприклад, змінює резиденцію чи передає майно закордонній філії) і держава втрачає право на їх оподаткування, бізнес буде змушений сплатити податок на приріст вартості цих активів. Оцінка відбуватиметься за ринковою ціною.
- Протидія комерційно необґрунтованим операціям (правило GAAR): податківці не враховуватимуть фіктивні або штучні операції, єдина мета яких — отримання податкової вигоди за відсутності реального бізнес-сенсу.
- Усунення гібридних розбіжностей: ліквідуються лазівки, коли через різницю у законодавстві двох країн одна й та сама фінансова операція дозволяла компаніям двічі списувати витрати або уникати декларування доходів.
Щоб нові правила не перетворилися на інструмент тиску, Мінфін передбачив жорсткі запобіжники. Зокрема, «податок на вихід» не застосовуватимуть при тимчасовому переміщенні активів (терміном до 12 місяців) для застави, фінансування цінними паперами чи управління ліквідністю.
Крім того, податкова служба не зможе самовільно звинуватити компанію у зловживаннях. Доводити провину платника — це обов’язок контролюючого органу. Спеціальні перевірки призначатимуться виключно за погодженням профільної Комісії, а бізнес матиме право залучати власних експертів для захисту (не більше двох) під час розгляду заперечень.
Адміністрування нових правил здійснюватиметься в межах чинної системи податкової звітності. Окрема податкова декларація не запроваджується: інформація про переміщення активів відображатиметься у декларації з податку на прибуток підприємств.
Законопроєкт розроблено на виконання Плану заходів з виконання рекомендацій Європейської Комісії, викладених у Звіті про прогрес України в рамках Пакета розширення ЄС 2024 року, Національної стратегії доходів до 2030 року, а також зобов’язань України за Меморандумом з Міжнародним валютним фондом від 2 липня 2026 року та Меморандумом про взаєморозуміння між Україною як Позичальником та Європейським Союзом як Кредитором (щодо отримання Україною макрофінансової допомоги в рамках Позики на підтримку України), підписаним 20 травня 2026 року в м. Брюсселі і 27 травня 2026 року в м. Києві.
Джерело: Міністерство фінансів України